美對進口鋼鋁征重稅招致不滿

美國東部當地時間3月1日,經過不同意見陣營激烈的爭論之后,美國總統特朗普在白宮發表講話,宣布將對鋼鐵、鋁分別征收25%和10%的進口關稅,并于下周正式簽署命令。特朗普此項決定猶如在全球貿易體系中扔下了一顆“深水炸彈”,引發市場強烈動蕩,并且招致多國的反對和不滿。

貿易戰恐慌引發市場動蕩

特朗普此舉引發了市場對全球貿易戰的擔憂。當日,道瓊斯指數收盤跌420點,至24609點,跌幅1.7%,盤中跌幅一度超過500點;標普500指數和納斯達克綜合指數均下跌1.3%。標普500指數11大類股全部下跌,其中需要用到鋼鐵和鋁產品做原料的企業股票跌幅最大,福特汽車下跌3%、通用汽車下跌4%。與此同時,美國鋼鐵和鋁產品類股上揚,美國鋼鐵漲5.7%,世紀鋁業漲7.5%。

美元指數遭到重挫,美指跌破90,刷新三個交易日新低89.87。對潛在貿易戰的擔憂情緒促使避險投資產品受到追捧,黃金期貨價格延續了上漲趨勢,現貨黃金止跌回升。紐約商品交易所4月交割的黃金期貨價格上漲18.20美元,漲幅1.4%,收于1323.40美元/盎司。

2日,歐洲股市跌至2017年2月以來的最低點。

斯托克歐洲600指數下跌2.1%,完全抹消2月大跌后的反彈。19個行業板塊全數下跌,礦業股跌幅最大,下跌了3%。法國股票在歐洲發達國家中跌幅最大。

歐元區斯托克50指數下跌2.2%,富時100指數下跌1.5%,DAX指數下跌2.3%,CAC40指數下跌2.4%。

亞洲股市也遭遇重挫,日經225指數下滑至去年10月以來最低水平。2日亞市早盤,新加坡富時A50指數期貨開盤跌1.3%,香港恒生指數開盤大跌1.4%,日經225指數跌幅擴大至2.6%,韓國成分指數下跌1.45%,澳大利亞ASX200指數下跌0.79%,A股也集體低開,其中鋼鐵股和鋁類個股普遍飄綠。

各國發聲反擊貿易保護主義

歐盟委員會主席容克在美國總統特朗普宣布決定對進口鋼材和鋁產品征收關稅后發表聲明說:“我們對此深感遺憾,這似乎是為了保護美國國內產業而進行的公然干預,并不具備國家安全的合理性?!?/p>

容克表示,“保護主義無法解決鋼鐵行業的普遍難題。這一舉措不但沒有提供解決方案,反而只會令事態惡化”,“我們不會坐視不管,聽任我們的行業受到不公平措施的打擊,導致歐洲成千上萬的工作機會面臨風險”。

歐盟發言人周五稱,可能被歐盟征收報復性關稅的美國出口商品包括美國哈雷摩托、Levi's牛仔服以及波本威士忌酒等。

2日,中國商務部貿易救濟調查局局長王賀軍就美擬對進口鋼鐵和鋁產品采取限制措施發表談話稱,美國進口的鋼鐵和鋁產品大多是民用的中低端產品,并未損害美國國家安全;美國以國家安全為由限制鋼鐵和鋁產品的國際貿易,是對以世貿組織為代表的多邊貿易體制的嚴重破壞,必將對正常的國際貿易秩序造成重大沖擊;中方將采取相應措施維護自身權益。

歐洲國際政治經濟研究中心主任弗雷德里克·埃里克松表示,此舉不利于美國經濟,是“搬起石頭砸自己的腳”。他說,對鋼鐵產品加征關稅將導致美國建筑業成本和汽車生產成本上漲,從而使新建基礎設施變得更加昂貴,并影響美國汽車行業的全球競爭力。

國際貨幣基金組織(IMF)新聞發言人格里·賴斯2日表示,美國限制鋼鐵和鋁產品進口將給美國制造業、建筑業等大量使用鋼鐵和鋁產品的行業帶來傷害,最終將損害美國經濟。賴斯表示鼓勵美國與其貿易伙伴通過建設性合作來打破貿易壁壘,解決貿易分歧。

WTO總干事羅伯托·阿澤維多周五表示,“世貿組織顯然對美國宣布的鋼鐵和鋁關稅計劃表示關注。貿易戰不符合任何人的利益。世貿組織將密切關注事態發展?!?/p>

法國經濟部長布魯諾·勒梅爾2日在新聞發布會上表示,美國對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅的單邊主義措施“不可接受”。勒梅爾表示,他將與德國、英國等歐洲其他國家經濟部門負責人共同研究如何應對美方的上述決定。

加拿大總理特魯多表示:“美國有關鋼鐵的所有關稅計劃都是完全不可接受的,在未來數日我們將繼續與美國各級政府進行溝通,加拿大的鋼鐵商品不是美國國家安全的風險?!睆慕衲赇撹F和鋁產品進口數據來看,加拿大將成為特朗普政府此次進口關稅調整的最大受害國。

英國首相特雷莎·梅發言人稱,需要對鋼鐵問題采取“多邊行動”;英國正就鋼鐵關稅問題與美國交涉。

巴西貿易部聲明,將與美國通力合作,以避免鋼鐵關稅。巴方擔心,美國若針對鋼鐵和鋁進口實施額外的關稅計劃,可能會影響到巴西的出口活動。

據外媒報道,日本經濟產業大臣世耕弘成稱,“我們將繼續致力于澄清情況。日本是美國的盟友,我不認為日本出口的鋼鋁會對美國國家安全造成任何損害,我們將繼續向美方說明這一點?!?/p>

韓國干脆派出產業通商資源部長官金鉉宗親抵美國。金鉉宗自2月25日以來一直在美國,會見了美國商務部長羅斯等官員,提出韓方對于232條款相關調查的擔憂,并考慮一項將韓國企業損失最小化的計劃。

除此之外,包括歐盟、中國、德國、加拿大乃至美國本國的行業協會紛紛指責特朗普新關稅“制造混亂”,破壞國際貿易秩序。

汽車行業警告稱,這一關稅舉措將對美國汽車制造商產生嚴重的負面影響。過去一年以來美國汽車銷售出現下滑,該舉措可能招致這一趨勢持續得不到改善。豐田稱,在美國生產的汽車和卡車所用的鋼鐵和鋁制品有90%都來自進口,此舉將大大提高其生產成本。

據英媒報道,特朗普宣布這一決定前,白宮經歷了混亂的24個小時,其間以國家經濟委員會主席加里科恩為首的白宮親貿易勢力發起反擊,反對宣布關稅計劃。

對中國鋼鐵業影響甚微

數據顯示,2006年,中國出口美國鋼材產品540萬噸,占當年中國鋼材出口總量的12.56%;而經過數年的貿易調查,中國鋼鐵行業從鋼材產品到鋼鐵制品均受到美國不同程度的制裁,中國對美出口鋼鐵產品大幅減少。到2017年,中國出口美國鋼材產品118萬噸,僅占中國鋼材出口總量的1.57%。因此,即便美國實施新的限制措施,對我國的影響也較為有限。

實際上,不僅對中國來說這118萬噸鋼材占比較小,對美國而言,中國也不是其鋼鐵進口的倚重國。

鋼鐵調查報告顯示,2017年美國進口中國鋼鐵產品78.4萬噸,僅占美國進口總量的2.2%;中國在美國鋼鐵進口排名中更是位列第11位。

國內鋼鐵、鋁行業分析師認為,重稅政策對于我國鋼鐵、鋁行業的影響有限,反而將加重美國制造企業的原料成本。

“特朗普提升鋁產品進口關稅以及針對中國鋁箔企業的反傾銷政策在本周連續出臺,短期看,國內價格受這兩個政策的影響有限,并未出現大幅波動?!狈治鰩焺⑿±谡J為,美國對鋁箔企業的反傾銷政策短期對中國整體鋁箔出口的抑制作用并不明顯。而特朗普提出的對鋁制品提升10%進口關稅政策,對中國短期出口影響也不會很大。劉小磊表示,該政策并未完全解決美國電解鋁產能因成本過高而停產的市場規律,也沒有解決美國下游用鋁企業的原料供應問題。

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